Đạt được hành động tập thể xung quanh lợi ích quốc gia của người dùng là rất cần thiết trong hoạch định chính sách đối ngoại. Với các mối đe dọa vốn có trong hệ thống quốc tế, người Mỹ có một câu ngạn ngữ cổ rằng chính trị của Hồi giáo dừng lại ở rìa nước, nghĩa là quốc gia nên cùng nhau đạt được mục đích chung trong chính sách đối ngoại. Ngoài một khái niệm về lợi ích quốc gia, ký ức lịch sử đóng vai trò nòng cốt trong chính sách đối ngoại. Từ lâu, George Washington đã lập luận rằng nước Mỹ nên có ít mối liên hệ chính trị nhất có thể với các quốc gia nước ngoài. Mặc dù điều này, nguyên tắc chính sách đối ngoại lâu đời nhất của Mỹ, vẫn còn lưu lại trong văn hóa chính trị của chúng ta, tuy nhiên nước Mỹ vẫn trở thành một cường quốc thế giới quan trọng nhất thiết và có chiến lược gắn liền với thế giới. 

 

1. Các mục tiêu của chính sách đối ngoại

 

Các mục tiêu của chính sách đối ngoại của Mỹ là gì? Làm thế nào để những mục tiêu này cạnh tranh và củng cố lẫn nhau?

 

An ninh, thịnh vượng và tạo ra một thế giới tốt đẹp hơn là ba mục tiêu nổi bật nhất của chính sách đối ngoại của Mỹ. An ninh, bảo vệ lợi ích và công dân của Mỹ, là mối quan tâm lâu năm, nhưng Mỹ đã cố gắng đạt được an ninh theo những cách khác nhau trong suốt lịch sử lâu dài. Vào thế kỷ XIX, chính sách đối ngoại của Mỹ bị chi phối bởi một chính sách được gọi là Chủ nghĩa cách ly, trong đó Mỹ tìm cách tránh liên quan đến các vấn đề của các quốc gia khác.

 

Trong thế kỷ XX, hai cuộc chiến tranh thế giới và Chiến tranh Lạnh tiếp theo đã thay đổi các tính toán đằng sau chính sách đối ngoại của Mỹ. Nhất thiết phải tham gia với thế giới, Mỹ đã chuyển từ chủ nghĩa cô lập sang một chính sách răn đe chủ động hơn, trong đó quốc gia sẽ duy trì một quân đội mạnh mẽ để ngăn chặn các cuộc tấn công của nước ngoài. Chính sách đối ngoại đã thay đổi một lần nữa vào cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI khi sự sụp đổ của Liên Xô làm giảm sự liên quan của răn đe và các mối đe dọa mới của các quốc gia bất hảo và khủng bố khiến chính quyền George W. Bush phải thay đổi theo chính sách ưu tiên (nghĩa là sẵn sàng tấn công trước để ngăn chặn một cuộc tấn công của kẻ thù).

 

Sự thịnh vượng kinh tế, được thực hiện chủ yếu thông qua chính sách thương mại, là mục tiêu lớn thứ hai của chính sách đối ngoại của Mỹ. Mở rộng việc làm ở Hoa Kỳ, duy trì khả năng tiếp cận nguồn cung cấp năng lượng nước ngoài, thúc đẩy đầu tư nước ngoài tại Hoa Kỳ và hạ giá cho người tiêu dùng Mỹ là tất cả các mục tiêu của chính sách kinh tế đối ngoại của Mỹ. Thúc đẩy chính sách nhân đạo quốc tế theo cách làm cho thế giới trở nên tốt đẹp hơn là mục tiêu thứ ba của chính sách đối ngoại của Mỹ. Mục đích như thúc đẩy các chính sách môi trường quốc tế, ủng hộ nhân quyền và giữ hòa bình giữa các quốc gia đều thuộc danh mục này.

 

 

2. Ai làm cho chính sách đối ngoại của Mỹ?

 

Ai là những người chơi chính tạo ra, ảnh hưởng và thực hiện chính sách đối ngoại của Mỹ? Những diễn viên này đóng vai trò gì và làm thế nào để họ tương tác với nhau?

Tổng thống và các cố vấn hàng đầu của ông là các kiến ​​trúc sư chính của chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ, mặc dù các chủ thể khác (ví dụ: Quốc hội, tòa án, các đảng, nhóm lợi ích và hiệp hội thương mại) cũng rất quan trọng đối với việc hoạch định chính sách đối ngoại. Tổng thống định hình nhiều chính sách đối ngoại; Tổng thống là Tổng tư lệnh, người đàm phán các hiệp ước và tiếp nhận các đại sứ nước ngoài, đề cử các đại sứ Mỹ Mỹ cho các nước khác, và tham gia các thỏa thuận điều hành. Bộ máy chính sách đối ngoại bao gồm các cơ quan Nhà nước, Quốc phòng, Kho bạc và An ninh Nội địa, cùng với các Chánh văn phòng, Hội đồng An ninh Quốc gia và Cơ quan Tình báo Trung ương; người đứng đầu của các phòng ban và cơ quan khác nhau này là cố vấn chính sách đối ngoại quan trọng cho các tổng thống. Kể từ ngày 9/11, các chủ thể thể chế khác nhau này đã đóng vai trò ngày càng nổi bật trong hoạch định chính sách đối ngoại của Mỹ.

 

Quốc hội có quyền lập hiến để tuyên chiến và Thượng viện phải phê chuẩn các hiệp ước; các tác nhân quốc hội có liên quan nhất trong lĩnh vực chính sách đối ngoại là Quan hệ đối ngoại Thượng viện, Dịch vụ vũ trang, và các ủy ban chính phủ và an ninh nội địa, và các ủy ban đối ngoại nội bộ, an ninh nội địa và các dịch vụ vũ trang. Các nhóm lợi ích, kinh tế, dân tộc hoặc nguồn gốc quốc gia, và quyền con người và các nhóm màu xanh lá cây trên mạng là những người chơi ngày càng quan trọng trong việc hoạch định chính sách đối ngoại.Tổng thống thống trị hoạch định chính sách đối ngoại; khác với tổng thống, ảnh hưởng của các cầu thủ thay đổi theo vấn đề. Trong thời kỳ khủng hoảng, sự thống trị của tổng thống thậm chí còn lớn hơn và việc ra quyết định liên quan đến ít người chơi nhất.

 

3. Vai trò của Mỹ trên thế giới

 

Mỹ hiện đang đóng vai trò gì? Làm thế nào để chính sách đối ngoại của nó liên quan đến lịch sử và lý tưởng của nó?

 

Lord Palmerston, một chính khách người Anh nổi tiếng cho biết, các quốc gia không có bạn bè hoặc đồng minh lâu dài; họ chỉ có lợi ích vĩnh viễn. Quan điểm này của chủ nghĩa hiện thực về chính sách đối ngoại thể hiện sự hợp lý khắc nghiệt và một thực tế của chính sách đối ngoại mà các nhà lãnh đạo không có khả năng tán thành công khai. Tuy nhiên, hành động của nhiều tổng thống rất khó để giải thích ngoài những động lực như vậy, và những mâu thuẫn này có thể làm giảm khả năng của America America để có được quyền lực trong hệ thống thế giới thông qua việc tuân thủ các lý tưởng lịch sử của nó.