KHOA lý luận chính trị

Địa chỉ: phòng 405 – Số 254 Nguyễn Văn Linh - Đà Nẵng

Điện thoại : (+84) 236.3650403 (405)

Email: lyluanchinhtri@duytan.edu.vn

 

Trưởng khoa: TS. Nguyễn Văn Dương

Số lượt truy cập: 9689884
18/06/2018 10:15:34 PM
Giảng dạy - Học tập
Vị trí tổng thống Hoa Kỳ

Tổng thống là gì?

Tổng thống là người đứng đầu chi nhánh điều hành của chính phủ liên bang của Hoa Kỳ. Ông - cho đến nay, vị trí này luôn luôn được giữ bởi một người đàn ông - là người đứng đầu nhà nước và người đứng đầu chính phủ, cũng như tổng tư lệnh quân đội và trưởng ngoại giao.

Tổng thống chủ tọa chi nhánh hành chính của chính phủ, một tổ chức rộng lớn với số lượng khoảng bốn triệu người, bao gồm một triệu nhân viên quân sự hoạt động. Cái gọi là Đạo luật Hatch năm 1939 cấm bất cứ ai trong chi nhánh hành pháp - trừ Chủ tịch hoặc Phó Tổng thống - từ việc sử dụng vị trí chính thức của mình để tham gia vào hoạt động chính trị.

Ai đủ điều kiện để trở thành một Tổng thống?

Để trở thành Tổng thống, ta phải:

  • là một công dân tự nhiên sinh ra ở Hoa Kỳ
  • ít nhất 35 tuổi
  • đã sống ở Mỹ ít nhất 14 năm

Tổng thống được chọn như thế nào?

Tổng thống được bầu với thời hạn cố định là bốn năm và có thể phục vụ tối đa là hai kỳ. Ban đầu, không có giới hạn về hiến pháp về số lần mà Tổng thống có thể phục vụ tại chức và Tổng thống George Washington đầu tiên đặt ra tiền lệ phục vụ chỉ hai kỳ. Sau cuộc bầu cử Franklin D Roosevelt đến một kỳ kỷ lục bốn, nó đã được quyết định giới hạn các điều khoản cho hai và thay đổi hiến pháp có liên quan - sửa đổi lần thứ 22 - đã được ban hành vào năm 1951.

Các cuộc bầu cử được tổ chức vào ngày thứ ba đầu tiên sau ngày thứ Hai đầu tiên của tháng 11 trùng với cuộc bầu cử Quốc hội. Vì vậy, cuộc bầu cử cuối cùng đã được tổ chức vào ngày 8 tháng 11 năm 2016 và đợt eelction tiếp theo sẽ được tổ chức vào ngày 3 tháng 11 năm 2020.

Tổng thống không được bầu cử trực tiếp bởi cử tri, nhưng do một trường đại cử tri đại diện cho mỗi bang trên cơ sở kết hợp số thành viên trong Thượng viện (hai cho mỗi tiểu bang bất kể quy mô) và số thành viên trong Hạ viện (tỉ lệ thuận với dân số). Các tiểu bang có số phiếu lớn nhất là California (55), Texas (38) và New York (29). Các tiểu bang có số phiếu ít nhất - có bảy người - chỉ có ba phiếu. Quận Columbia, không có đại diện có quyền biểu quyết trong Quốc hội, có ba phiếu bầu Cử tri đoàn. Do đó, do đó, cuộc bầu cử Tổng thống không phải là một cuộc bầu cử nhưng 51.

Tổng số cử tri cử tri bỏ phiếu là 538. Điều đó có nghĩa là, để trở thành Tổng thống, một ứng cử viên phải giành được ít nhất 270 phiếu đại cử tri. Hệ thống bỏ phiếu trao phiếu bầu cho Cử tri đoàn từ mỗi tiểu bang cho các đại biểu cam kết bỏ phiếu cho một ứng cử viên nhất định trong hệ thống "giành chiến thắng tất cả", ngoại trừ Maine và Nebraska (trao phiếu bầu Cử tri đoàn của mình theo Quốc hội hơn là cho nhà nước như một toàn thể). Trên thực tế, hầu hết các bang đều là đảng viên Đảng Dân chủ - ví dụ như California và New York - hoặc đảng Cộng hòa vững chắc, ví dụ như Texas và Tennessee. Vì vậy, các ứng cử viên tập trung sự xuất hiện và tài nguyên của họ vào cái gọi là "tiểu bang chiến trường", những người có thể đi đến một trong hai bên. Ba tiểu bang có chiến tuyến lớn nhất là Florida (29 phiếu), Pennsylvania (20) và Ohio (18). Các quốc gia khác bao gồm Bắc Carolina (15), Virginia (13), Wisconsin (10), Colorado (9), Iowa (6) và Nevada (6).

Hệ thống bầu cử này có nghĩa là một ứng viên có thể giành được số phiếu lớn nhất trên toàn quốc nhưng không giành được số phiếu lớn nhất trong Cử tri đoàn và do đó không thể trở thành Tổng thống. Thật vậy, trên thực tế, điều này đã xảy ra bốn lần trong lịch sử Hoa Kỳ: 1876, 1888, 2000 và 2016. Lần cuối cùng, cuộc vận động cứu trợ (Hillary Clinton) đã giúp 2.9 triệu phiếu bầu hơn ứng cử viên chiến thắng (Donald Trump). Nếu điều này có vẻ lạ lẫm (ít nhất đối với những người không phải là người Mỹ) thì lời giải thích là "những người sáng lập tổ tiên" đã soạn thảo Hiến pháp Hoa Kỳ đã không muốn cung cấp quá nhiều quyền lực cho người dân và do đó đã đưa ra một hệ thống cho phép bầu cử cuối cùng Tổng thống cho các thành viên của Cử tri đoàn.Hiến pháp tương tự, tuy nhiên, cho phép mỗi quốc gia xác định các thành viên của nó trong Cử tri đoàn được lựa chọn và kể từ những năm 1820 các bang đã chọn cử tri của họ bằng cách bỏ phiếu trực tiếp của người dân.Hoa Kỳ là ví dụ duy nhất trong thế giới của một vị tổng thống được bầu gián tiếp.

Trong trường hợp Trường Cao đẳng Bầu cử được phân chia đều giữa hai ứng cử viên hoặc không ứng cử viên nào chiếm được đa số phiếu bầu, hiến pháp quy định rằng sự lựa chọn của Chủ tịch do Hạ viện đưa ra và sự lựa chọn của Phó Tổng thống do Thượng viện . Trong trường hợp đầu tiên, đại diện của mỗi quốc gia phải thống nhất đồng ý về việc phân bổ một phiếu bầu duy nhất. Trong trường hợp thứ hai, mỗi thượng nghị sĩ có một phiếu. Điều này đã thực sự xảy ra hai lần - vào năm 1800 và năm 1824. Năm 1800, Hạ viện, sau 35 phiếu, trong đó cả Thomas Jefferson lẫn Aaron Burr đều không nhận được đa số, bầu Jefferson vào phiếu bầu thứ 36. Vào năm 1824, cả John Quincy Adams lẫn Andrew Jackson đều không thể giành được đa số phiếu bầu trong trường Cao đẳng Cử tri và Hạ viện đã chọn Adams mặc dù ông có ít phiếu bầu cử hơn và ít phiếu tại các hộp phiếu hơn là Jackson.

Quyền hạn của Tổng thống là gì?

  • Trong chi nhánh hành pháp, Tổng thống có nhiều quyền hiến định để quản lý các vấn đề quốc gia và hoạt động của chính phủ liên bang.

    Tổng thống có thể ra lệnh hành pháp để ảnh hưởng đến chính sách nội bộ. Việc sử dụng các mệnh lệnh hành pháp đã thay đổi rất nhiều giữa các tổng thống và thường là một vấn đề gây tranh cãi, bởi vì nó đang bỏ qua Đại hội để đạt được điều mà các quốc gia khác đòi hỏi phải có luật pháp. Rất ít lệnh như vậy đã được ban hành cho đến thời Abraham Lincoln (Tờ khai tuyên ngôn là một án lệnh như vậy); việc sử dụng các mệnh lệnh hành pháp là đáng kể và đạt được đỉnh cao trong suốt thời kỳ của bảy vị tổng thống từ Theodore Roosevelt tới Franklin D Roosevelt (1901-1945); nhưng, kể từ Thế chiến thứ hai, sử dụng đã được khiêm tốn hơn với đảng viên Dân chủ có xu hướng cấp cho họ một chút nhiều hơn đảng Cộng hòa.Barack Obama đã sử dụng rất ít sức mạnh này, đặc biệt là cải cách luật nhập cư và thắt chặt kiểm soát súng. Lệnh điều hành có thể bị lật đổ bởi một Tổng thống kế nhiệm.

  • Tổng thống có quyền đề nghị các biện pháp cho Quốc hội và có thể ký hoặc phủ quyết các đạo luật được Quốc hội thông qua. Quốc hội có thể ghi đè lên quyền phủ quyết của tổng thống nhưng chỉ có 2/3 số phiếu trong mỗi ngôi nhà.

  • Tổng thống có thẩm quyền bổ nhiệm các thành viên Nội các, các thẩm phán Tòa án Tối cao. các thẩm phán và các đại sứ liên bang nhưng chỉ với sự chấp thuận và đồng ý của Thượng viện mà có thể là vấn đề đặc biệt là khi Thượng viện được kiểm soát bởi một đảng chính trị khác với đảng của Tổng thống.

  • Tổng thống có quyền tha tội cho những kẻ phạm tội phạm tội chống lại chính phủ liên bang và Tổng thống Gerald Ford đã sử dụng quyền này để tha thứ cho người tiền nhiệm Richard Nixon.

  • Tổng thống có quyền đưa ra các hiệp ước với 'lời khuyên và sự đồng ý' của Thượng viện.

  • Tổng thống có thể tuyên chiến trong 60 ngày nhưng sau đó phải có sự chấp thuận của Quốc hội (mặc dù có thể rất khó rút quân nếu họ đã cam kết).

Kể từ năm 1939, đã có Văn phòng Điều hành của Tổng thống (EOP) đã được mở rộng đáng kể về quy mô và quyền lực. Ngày nay, nó bao gồm khoảng 1.600 nhân viên và chi phí khoảng 300 triệu đô la một năm.

Bên cạnh quyền hạn chính thức của Tổng thống, có những phương tiện không chính thức để thực hiện ảnh hưởng. Đáng chú ý nhất, Teddy Roosvelt đã đưa ra khái niệm về 'cái bục bắt nạt': khả năng của Tổng thống sử dụng vị trí của ông để gây ảnh hưởng đến dư luận. Theo thời gian, bản chất thay đổi của báo chí, đài phát thanh, truyền hình, Internet, truyền thông xã hội đã đưa ra nhiều công cụ cho Nhà Trắng sử dụng để thúc đẩy Quốc hội hoặc các nhà hoạt động chính trị khác hoặc thực sự liên lạc trực tiếp với cử tri. Hiện Donald Trump sử dụng tài khoản Twitter cá nhân của mình để phát hành nhiều tin nhắn mỗi ngày (như vào mùa hè 2017) 32,4 triệu người theo dõi. Thêm vào đó là tài khoản Twitter của POTUS (18,8 triệu người theo dõi), các trang Facebook (22,4 triệu lượt thích và 1,7 triệu người theo dõi), thuê bao của YouTube (103,000 và 4,3 triệu) và Instagram (7 triệu người theo dõi). Đó là rất nhiều 'bắt nạt'.

Các sự kiện thú vị khác về Tổng thống

  • Mặc dù 'cha đẻ' muốn tránh một hệ thống chính trị theo cách nào đó phản ánh hệ thống quân đội sau đó phổ biến ở Anh và trong một thời gian dài Tổng thống tương đối yếu, sự mở rộng rộng lớn của bộ máy quan liêu liên bang và quân đội trong thế kỷ 20 đã trong thực tiễn hiện tại với vai trò lớn hơn và quyền lực hơn cho Tổng thống hơn là trường hợp của bất kỳ cá nhân nào trong hầu hết các hệ thống chính trị.

  • Tổng thống có thể bị tống giam, có nghĩa là ông ta bị đưa ra khỏi văn phòng. Hạ viện chỉ có quyền impeaching duy nhất, trong khi Thượng viện có sức mạnh duy nhất để thử tất cả các impeachments như vậy. Hai vị tổng thống Hoa Kỳ đã bị Hạ viện Hạ Viện phong toả, nhưng đã được thông qua tại phiên xử do Thượng viện Andrew Johnson (1868) và Bill Clinton (1999) tuyên án. Richard Nixon đã từ chức trước khi ông ta chắc chắn bị buộc tội (1974).

  • Tổng thống có thể bị bãi nhiệm nếu đa số Phó Tổng thống và các viên chức chính của các bộ hành pháp quyết định rằng Tổng thống không thể giải quyết được các quyền hạn và nhiệm vụ của văn phòng của ông. Trên thực tế, điều khoản này của Hiến pháp - Điều bổ sung 25th - chưa bao giờ được viện dẫn.

  • Mặc dù Tổng thống đứng đầu ngành hành pháp của chính phủ, việc thực thi hằng ngày và quản lý luật liên bang nằm trong tay của các bộ phận hành pháp liên bang do Quốc hội tạo ra để giải quyết các vấn đề quốc gia và quốc tế cụ thể. Thủ lĩnh của 15 bộ, do Tổng thống chọn và được chấp thuận với "lời khuyên và sự đồng ý" của Thượng viện, tạo thành một hội đồng cố vấn thường được gọi là "Nội các" của Tổng thống. Đây không phải là nội các theo nghĩa chính trị Anh: nó không gặp thường xuyên và không hành động chung.

  • Trên thực tế, Tổng thống có quyền hạn bảo trợ mở rộng ra ngoài việc bổ nhiệm các thành viên nội các.Nói chung, Tổng thống chỉ định khoảng 4.000 cá nhân cho các vị trí trong chính phủ liên bang, trong đó khoảng 1.200 đòi hỏi sự xác nhận của Thượng viện. Khi những sự phân chia trong nền chính trị Mỹ trở nên sâu sắc hơn, do đó quá trình xác nhận đã trở nên tồi tệ và kéo dài - khi được bầu lần đầu tiên, ông Barack Obama đã phải đợi mười tháng trước khi tất cả các ứng cử viên của ông đều làm việc.

  • Tổng thống Hoa Kỳ đầu tiên là George Washington, người phục vụ từ năm 1789-1797, để Tổng thống hiện tại Donald Trump là người thứ 44 giữ chức vụ. Tuy nhiên, đã có 45 ghế tổng thống. Grover Cleveland là Tổng thống số 22 và 24 và do đó là tổng thống duy nhất của Hoa Kỳ phục vụ hai nhiệm kỳ không liên tiếp (1885-1889 và 1893-1897) và được tính hai lần trong số các tổng thống.

  • Cho đến nay, mỗi Tổng thống Mỹ đều là nam giới. Tất cả trừ một Tổng thống đã là người theo đạo Tin lành (ngoại trừ John Kennedy là người Công giáo) và tất cả trừ một Tổng thống đã trắng (ngoại trừ Barack Obama). Khi đảm nhiệm vị trí, người trẻ nhất là Theodore Roosevelt (42 tuổi) và Donald Trump (70 tuổi) lâu đời nhất.

  • Bốn ghế Tổng thống đã bị ám sát: Abraham Lincoln năm 1865, James A. Garfield năm 1881, William McKinley năm 1901, và John F. Kennedy năm 1963. Còn tám Tổng thống nữa đã bị ám sát.

  • Chủ tịch thường được gọi là POTUS (Tổng thống Hoa Kỳ) và Tổng thống thường được các phương tiện truyền thông giới thiệu như là Nhà Trắng, Phía Tây và Văn phòng hình bầu dục.

  • Đó là sự tôn trọng của Tổng thống, thậm chí còn có chức vụ trái quyền, Tổng thống được đề cập đến trong tiêu đề của cuộc đời còn lại.

Vị trí của Phó Tổng thống được bầu vào cùng một phiếu như của Tổng thống và có cùng nhiệm kỳ bốn năm.Phó Tổng thống thường được miêu tả là "nhịp tim trái Chủ tịch" vì, trong trường hợp cái chết hoặc mất năng lực của Tổng thống, Phó Chủ tịch phụ trách văn phòng.

Tuy nhiên, trên thực tế, ứng cử viên Phó Tổng thống (ứng cử viên của Tổng thống) đã được lựa chọn để 'cân bằng vé' trong cuộc bầu cử Tổng thống (nghĩa là đại diện cho một khu vực địa lý hoặc giới tính khác) và, cho tất cả các mục đích thực tế, vị trí chỉ mang lại sức mạnh mà Tổng thống dành cho Tổng thống - thường là rất ít (một ngoại lệ chính là Dick Cheney dưới quyền của ông George W Bush). Nhiệm vụ chính thức của Phó Tổng thống là ngồi vào chức vụ của "Nội các" và là thành viên của Hội đồng An ninh Quốc gia và làm chủ tịch đương nhiệm của Thượng viện.

» Các tin khác: